邵阳市"7·6"特大洪灾防汛抗灾回眸:众志成城缚"苍龙"

众志成城缚“苍龙”

——邵阳市“7·6”特大洪灾防汛抗灾回眸

陈志强 严修良 尹华增

暴雨倾盆,洪水肆虐,宝庆大地多处成为“泽国”。

7月6日至9日,邵阳市遭遇今年入汛以来最强降雨,降雨强度之大、洪峰水位之高、受灾面积之广,均为历史罕见。资江流域邵阳段全线超警戒水位,雨情、水情、灾情十分严重。据统计,全市受灾群众达59.52万人,直接经济损失12.72亿元。

汛情就是号角,险情就是命令!面对连续强降雨导致的险情灾情,邵阳市防汛抗旱指挥部(简称市防指)在市委、市政府的坚强领导下,积极应对,周密部署,全市上下万众一心、众志成城,不分昼夜、顽强奋战,筑牢了抗洪抢险的“钢铁长城”,实现了市委、市政府提出的“不死一人、不垮一库一坝”的防汛总目标,夺取了抗击“7·6”特大洪灾的重大胜利。

防汛目标,突出一个“高”字

一切为了群众,为了群众的一切。邵阳市委、市政府高度重视“7·6”特大洪灾的防范工作,始终坚持“不死一人、不垮一库一坝”的防汛最高目标,绷紧“三个宁可”之弦, 严阵以待,以“一万”的努力确保不发生“万一”。

按最高规格布防,“宁可信其有,不可信其无”。围绕防汛最高目标,邵阳市委、市政府主要领导全过程、高密度、靠一线调度指挥,把防汛抗灾工作作为压倒一切的中心工作来安排。7月6日—9日,市委书记龚文密以上率下,连续4天坐镇市防汛抗旱指挥部,坚持“一天一会商”,并频繁亲赴市区受灾最严重区域,查看灾情险情,现场调度指挥。市长刘事青提前结束在港招商行程,紧急赶回邵阳,直奔市城区抗洪抢险救援一线,通宵达旦对各危险区域值班值守情况进行督查督导。

用最高标准设防,“宁可信其大,不可信其小”。本轮洪峰到来前,市防汛抗旱指挥部根据瞬息万变的雨情汛情,认真研判,精准决策,先后三次以最高标准提升市城区设防水位,让所有防范应对措施都发挥了最大效益。

以最佳状态盯防,“宁可听到群众骂声,也不要听到群众哭声。”明确要求市城区和各县市区水淹、低洼地的每一处都要有一名处级领导带班值守,所有在场的救援力量均统一归口现场总指挥调度。县市区各级干部全员上岗,所有领导干部都枕戈待旦、通宵值班。市应急、自然资源和规划、城管、住建、公安、交警、消防、电力等部门随时做到招之即来,来之即战。

对重点防御区域内的群众,一律采取有力措施,自觉或强制转移。在实施强制转移的过程中,各级干部不厌其烦,忍辱负重,始终坚持“宁肯听到群众骂声、也不要听群众哭声”的工作理念,强制安全转移563人,紧急救援352人。

保持高度警惕,防止麻痹大意,“三个宁可”是夺取抗击“7·6”特大洪灾重大胜利的思想保障。

防范应对,突出一个“早”字

防汛抗灾,重在防御。邵阳市委、市政府坚持防重于抢的方针,未雨绸缪,科学预判,在“早”字上下功夫,在“三个精准”上发大力,把工作做在灾前。

安排部署早,领导调度精准。防范为先,及早调度。7月6日上午,强降雨到来之前,邵阳就召开了市、县、乡防汛抗灾工作视频会议,各级各部门闻“汛”而动,各级抢险队伍进入待命状态。突出七个重点区域的防守防御,严格落实党政一把手负责制。做好水库的精准调度,充分发挥水库“拦洪、错峰、削峰”等作用。

预警响应早,预测预报精准。及时启动应急响应,根据邵阳市雨、水情复杂多变的现状,经会商,7月6日上午12:00启动Ⅳ级应急响应,提前了24小时;8日晚上10:00启动Ⅲ级应急响应,提前了14个小时。及时准确预测预报,特别是市气象局对本轮强降雨的范围、雨量和下雨时段的精准预报,以及市水文局在对市城区洪峰水位的实时精确预测,为市防指科学决策提供了有力支撑。

备汛检查早,工程治理精准。及早抓好预案演练。修订完善了防汛抗旱各类预案、方案。今年4月至5月,乡村、水库等防汛一线单位广泛开展了分散的防灾避灾演练;及早抓好汛期检查。今年来市防指派出3轮暗访组对县、乡进行了多次抽查,下发督查通报3期,及早治理薄弱环节。对涉水工程、山塘水库、城市内涝易发区域、山洪地灾隐患点等进行了治理修复。

凡事预则立,不预则废。“三个精准”是夺取抗击“7·6”特大洪灾重大胜利的科学保障。

责任落实,突出一个“实”字

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